Las limitaciones que deberá enfrentar la economía este año, que mantiene las complejidades de la crisis mundial agravada por la pandemia, unida al recrudecimiento del bloqueo de Estados Unidos, son retos que también se reflejan en el presupuesto estatal. De los desafíos en la gestión de esos dineros en los municipios y el uso de la ciencia y la innovación en la actividad contable, habló en la Mesa Redonda la ministra de Finanzas y Precios, Meisi Bolaños Weiss.
Meisi Bolaños Weiss, titular de Finanzas y Precios. Foto: Roberto Garaycoa Martínez
Al referirse a la Ley del Presupuesto del Estado para el actual año, aprobada por la Asamblea Nacional, la titular del MFP subrayó que respalda los programas y servicios básicos a la población, donde los presupuestos municipales juegan un papel fundamental.
Este 2022, dijo, tenemos que potenciar los ingresos, o lo que es lo mismo, incrementar la actividad productiva en los territorios, con la participación de todos los actores económicos.
El déficit fiscal proyectado asciende a 75 827 400 000 pesos, “que es necesario reducir, porque es alto”, acotó la ministra y reiteró la necesidad de aumentar los bienes y servicios en los municipios.
En ese ejercicio, añadió, resulta clave el acompañamiento de la ciencia y la innovación, así como la participación popular. “Necesitamos un municipio que sea mucho más activo y propositivo, con el objetivo de que, desde su planificación, pueda definir cuál es el presupuesto que requiere”.
En ese sentido, la ministra reconoció que todavía hay insuficiencias y destacó la necesidad de que en los municipios haya una mayor participación popular en la gestión y control de los presupuestos, en la definición de los problemas, prioridades y destinos de los dineros.
De acuerdo con Bolaños Weiss, como parte de ese proceso de transformación de la gestión de los presupuestos, hay que crear capacidades y habilidades en los municipios, de manera que puedan tener “recursos materiales y financieros para poder invertir en proyectos de desarrollo local”, así como para solucionar los problemas de la comunidad e incluso financiar los servicios básicos.
La ministra abundó que, a partir de la situación económica del país, la mayor parte de los presupuestos municipales es deficitaria y tiene que recibir transferencias del presupuesto central para poder dar cobertura a sus gastos sociales.
De ahí que, reiteró, se precisa incrementar la actividad económica de los municipios, aprovechando sus características y potencialidades, además de las medidas aprobadas como parte de la estrategia económica y social del país, entre ellas la descentralización de facultades.
Explicó que se estudia la posibilidad de que empresas cuya fuerza laboral y recursos naturales estén en la comunidad, dejen de ser de subordinación nacional y se conviertan en unidades de carácter municipal, aportando sus contribuciones al desarrollo de esa localidad.
La ministra también se refirió a la importancia de fortalecer la gestión en el cobro de los tributos municipales.
Un presupuesto netamente social
Más adelante, la ministra explicó que la mayor parte de los gastos del presupuesto del Estado está destinada al sector social, siendo educación y salud los que concentran poco más del 50% de los mismos.
Otra cifra no poco significativa se dedica a los gastos de la seguridad social que garantizan las pensiones y jubilaciones con unos 37 000 millones de pesos. “Debemos recordar la situación demográfica del país donde cada día son más las personas que envejecen y eso tiene un costo en el presupuesto a pesar de ser una conquista”
En su intervención también señaló el trabajo que se desarrolla en los barrios, el cual debe sobrepasar la mera trasformación física, y abogar por el cambio espiritual y propiciar una incorporación de las personas a las actividades en la comunidad. “El presupuesto viene acompañando en esa intención para lograr el mejoramiento de los servicios a la población, el mejoramiento de las viviendas hasta donde se pueda. Estamos acompañando las principales políticas públicas”, dijo.
Por otro lado, advirtió la necesidad de ser más expeditos en la identificación de familias vulnerables, como son las madres con más de tres hijos. “Esas prioridades las define el municipio en su Asamblea Municipal, representante genuina de ese barrio”.
Igualmente se prioriza el otorgamiento de subsidios para la terminación de cédulas básicas para las personas de bajos ingresos.
En el caso del presupuesto central del Estado, abundó, también respalda otros programas como la canasta familiar normada o el costo de la electricidad, esta última con unos 21 500 millones de pesos en subsidios. “Para que la población no tenga que pagar por el verdadero gasto en que se incurre para generar electricidad”.
Bolaño Weiss explicó, además, que tenemos un presupuesto del Estado deficitario, pues son mucho más los egresos que los ingresos. Para reducirlo, hay que incrementar los ingresos y lograr mayor eficacia y eficiencia en el uso de esos presupuestos.
Igualmente señaló que el proceso de inflación que atraviesa el país no es privativo de la nación, y apuntó que es necesario reducir el déficit fiscal con mayor producción de bienes y con un mayor cumplimiento tributario.
En otro momento del programa destacó que, en cumplimiento de la política económica, el presupuesto disminuye su participación para cubrir gastos y pérdidas. “En el año 2021 se hizo porque había que acompañar la implementación de la Tarea Ordenamiento y el incremento de los costos.
“Ese apoyo del presupuesto a las empresas con pérdidas ha ido disminuyendo, y esto nos ha permitido redirigir nuestros recursos a los programas sociales”.
En este sentido, señaló, es vital que las empresas exploten las 43 medidas que se les han otorgado para su mejor desempeño, con una activa participación de los trabajadores. “Necesitamos empresas más creativas e innovadoras”.
En los minutos finales del programa, Meisi Bolaños se refirió a que era un objetivo de su ministerio implementar un efectivo sistema de gestión basado en ciencia e innovación.
“Que nos ayude a modernizar e innovar. Queremos que nuestras instituciones respondan más a los contextos actuales como son las políticas de precios. El presidente nos condujo a estudiar estos elementos desde el pensamiento marxista”.